投入1个多亿用于市域社会治理现代化试点工作，“小区值日生”做法获中央深改办推广，“众厅说理”社会治理模式被推荐为江西省第一批普法治理创新案例，唐才英家庭被评选为全国五好家庭……这是我县扎实推进市域社会治理现代化试点工作的缩影。

▲“小区值日生”中党员带头认领管护树木。（资料图）

如何破题市域社会治理现代化试点工作？我县精准施策，全力推动“平安分宜”建设、重大风险防控、矛盾纠纷多元化解和网格化社会治理走深走实，进一步夯实了市域社会治理基础。

党建引领，把牢市域社会治理“方向盘”

围绕市域社会治理“怎么推”，县委统筹谋划，创新“党建+社会治理”，把牢市域社会治理“方向盘”。

强化高位推动，由县委书记、县长分别担任组长、第一副组长，四套班子17名县级领导为副组长，将市域社会治理与经济发展同部署同落实。定期组织召开市域社会治理试点工作推进会。开展全县平安建设满意度电话调查，切实提升广大干部群众对试点工作的知晓率和参与度。

▲图为3月30日，县平安分宜建设领导小组会议暨市域社会治理现代化试点验收迎检动员部署会召开。（资料图）

坚持顶层设计，我县将试点工作纳入县委、县政府重点工作和“十四五”规划，制定出台《关于加强和创新社会治理三十条意见》，推进市域社会治理现代化试点工作写入县党代会报告和县政府工作报告，纳入领导干部绩效考核和平安建设考评体系。

创新“党建+社会治理”，建成县乡村三级综治中心156个，按要求配备工作人员。在全省率先完成城市社区专职网格员配备工作。招聘150名城市社区专职网格员，选聘1276名楼栋长，将综治、党建、民政、城管、信访、市场监管、卫健、应急、创文等网格资源进行归并，整合成“一张网”，实现“多网合一，一网统管”。

坚持党建引领基层治理，打造“钤城红”城市社区治理工作品牌。创新“党建+网格”工作，在城市社区网格中设立103个“钤城红”党群服务站，实现基层党建与社会治理有机融合，城乡网格全覆盖，推动民生民安事项融合解决。

2020年以来

全县共办理民生民安事项4.1万余件

投入近1000万元“党建+钤城红”

工作模式专项经费

打造“钤城红”网格治理模式

形成社会治理典型案例50多个

培育出“钤东织锦人”

“小区值日生”等

城市党建引领基层治理工作品牌

安全托底，筑牢市域社会治理“防火墙”

“现在小区到处都有摄像头，这些年没听说谁家丢过东西。”钤东街道天工社区的一位居民说，这得益于我县的“智慧安防系统”。

如今，我县多措并举筑牢平安“防火墙”，牢牢托稳安全底盘。

全力维护社会治安。我县常态化推进扫黑除恶斗争，连续20年实现命案全破，全县扫黑除恶群众满意度达99.396%，治安形势持续向好。重拳打击人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗违法犯罪，国家反诈 APP安装列全市第一，连续两年实现“两降两升”工作目标。

▲图为县公安局刑侦大队反诈民警在介垦小康村的一出租屋成功抓获三名涉嫌“跑分”的犯罪嫌疑人，成功捣毁一个自2023年1月份以来盘踞在分宜县城收贩银行卡的团伙。（资料图）

全力开展源头排查化解。我县全面推行重大决策社会稳定风险评估机制，2020年至2022年，全县共对75件重大决策事项开展社会稳定风险评估，对矛盾纠纷分级、分类、分流化解和跟踪掌控。

全面筑牢公共安全。我县严格落实公共安全党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度。成立分宜县应急指挥中心、蓝天救援队和曙光救援队，积极开展应急演练，提升快速反应和应急处置能力。

全力化解涉稳风险。全县共有各类人民调解委员会16个，专兼职人民调解员804名，街道社区调委会覆盖率100%。筑牢法治调解基础，建立专业、行业调解机构10个，全县矛盾纠纷化解率达99%。

▲图为县法院“宗阿姨调解帮帮团”一周年纪念日。近年来，县法院成立“诉前人民调解委员会”，着眼满足人民群众多元司法需求，采取“多元解纷与源头预防相结合”的办法，构架“非诉机制在前、法院诉讼在后”的诉源治理新模式，助力市域社会治理现代化。（资料图）

“五治融合”，激活市域社会治理“新活力”

在推进试点工作过程中，我县激活政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”活力，实现治理难题在“五治融合”中破解、社会和谐在“五治融合”中构建、群众满意度在“五治融合”中提升。

以政治引领治理。我县创新推出“钤城红”城市社区治理新模式，优化设置150个社区网格，构建起“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员中心户—居民”五级党建格局，组建网格（小区）党支部98个，实现网格党组织全覆盖，让党的声音在社区“一竿到底”。

让法治成为保障。我县开展法治乡村示范创建，培养“法律明白人”3.5万余名，将全县1415名自然村妇女小组长纳入农村“法律明白人”工程培养，打造了“渝钤村嫂”工作品牌。

▲“渝钤村嫂”卢九连上户宣传惠民政策。（资料图）

用德治浸润心灵。我县在所有建制村建立“道德积分银行”，创造以“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美、积学”为内容的道德积分模式。打造“党建+颐养之家”升级版，得到省委、省政府的充分肯定。在全市率先出台《分宜县见义勇为人员奖励和保障实施办法》，胡志强获评全国见义勇为英雄模范候选人。

▲操场乡吸纳乡村干部、老党员、乡贤等成立“银行管理委员会”“道德评议委员会”“教育调解委员会”。通过民主程序，从“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美、积学”等七个方面列举正负清单，明确加减分项。（资料图）

把自治交给人民。积极探索村民自治型运作机制，建立村民自我管理组织25个，形成“小区值日生”“金牌调解队”“众厅说理”“围屋夜话”“老将出马”等一批基层治理品牌，通过构建“群众自治圈”，强化基层自治，全民参与社会治理效果凸显，亮点不断。

让智治迸发力量。擦亮“容宜办”政务服务品牌，118项高频事项实现掌上办理，申请类政务服务事项网上可办率达100%。抓实“智治”提升工程，投资6000万元建设“雪亮工程”和“智能安防小区”，“雪亮工程”建设实现“5+2”全覆盖，全县188个智能安防小区建设全面完成。

来源 | 新余日报、通讯员/张文耀