一张辖区“风险隐患分布”卫星图，用“红色气球+形象标志”注明溺水、火灾、雷电隐患点，用“绿色气球+形象标志”注明应急避难点、资源储备室、医疗设施点，用红色箭头标明遇险转移路线等，分宜县钤东街道天工社区防灾减灾形势一目了然。

“天工社区面积不大，约1.8平方公里；居民不少，有15000余人。境内有企事业单位42家、服务行业400余家，防灾减灾任务重、压力大。”钤东街道副书记李小燕说，“一直以来，社区防灾减灾工作做得细、做得实，也取得了明显成效。”

近五年来，天工社区坚持“以防为主、防抗救结合”，在硬件设施、意识能力等方面下足功夫，筑牢防灾减灾防线，2019年荣获全省“综合减灾示范社区”，正在冲刺“全国综合减灾示范社区”。

保障能力提起来

“我负责东湖点，主要是防溺水，每天巡查一次，对缺失或破损的警示牌、救生衣等及时更换或补充。”社区干部李珍说到自己的职责，时刻保持清醒。

为提升防灾减灾保障能力，社区动员辖区力量，成立8个应急管理小组，构成横向到边、纵向到底的组织体系。出台“灾害应急救助预案”和年度工作计划，完善应急防灾减灾各项制度。针对辖区13个风险点，建立风险隐患管控责任清单，明确定点检测项目和工作职责，防灾减灾做到责任到人。

走在辖区市民广场，一块书写有“人防应急疏散场所”字样的钢管立柱提示牌，高高耸立在绿茵场上；在另一处，“应急供水、应急医疗救护”等指示牌，非常醒目。类似“苑林大厦”余留空地，标明“面积2000平方米，可容纳4000人，负责人欧阳瑛、习胡晗”等字样的“小区避难场所”，随处可见。社区合理利用公共场所已有设施，陆续建成6处应急避难场所，可容纳3万余人紧急避难，场地设施具有可靠保障。

设施上去了，设备紧跟上。在社区微型消防站，笔者看到，灭火器、应急探照灯、雨衣、被子等应急物品，应有尽有，确保应急时刻用得上。“按照‘平时防备、急时适用’原则，我们经常上门宣传做好应急避难物品储备，部分居民已自觉配备了家用救灾器材。”社区党总支书记、主任眭燕翔说，“以中青年为主力，组建并稳定了一支960人的社区志愿队伍，与县应急救援队伍联动，确保关键时刻顶得上、应急救援有力量。”

综合素质强起来

“……小区专人管得严，车辆一般不出城；挨家挨户打电话，细查严防带菌人……”由天工剧团辛润香创作的2分钟快板视频，在社区防疫工作群中广为流传，这只是天工社区多角度全方位防灾减灾宣传的一个缩影。

为增强居民避灾防灾意识，天工社区采取线上线下相结合，充分利用抖音小视频、微信群、QQ等宣传平台，建立社区、小区、楼栋长三级垂直宣传群；积极联合消防、民警、市场监督管理等单位，开设专业讲座；印发各类灾害家庭应急手册8000余份，组织社会宣传；用好新时代文明实践站、“织锦服务站”、科普e站等，开展阵地宣传，普及各类综合减灾科普知识。

县红十字会李霞是天工社区的客座“讲师”，她说：“我每年去社区示范讲解防溺水、应急救援等两次以上，很多大人和小孩一堂课就掌握了基本救护技能。”资料显示，社区紧盯“一老一小”，按照“平时应急救护、暑期防溺水”等既定主题，邀请有关职能部门专业人士，开展“每月一训”活动，年受训人员上千人，不断增强居民应急救护综合素质和基本技能。

应急处突实起来

秋天到了，天工社区干部何剑勇跟其他同事一样，进小区入街店，开始新一轮安全隐患排查，他说：“在排查中，主要发现是否有新的隐患，同时，向居民发放灾害问卷调查，确保排查全覆盖、不留死角。”

社区坚持排查与整治相结合，除了对居民居住区域、公共场所等进行全面摸排；还协助相关部门开展安全生产专项整治行动，针对各店铺、“九小”企业、养老院等人员密集场所和重要设施全面排查，对排查出来的隐患,提出针对性整治措施,下达整改通知书，监督整改到位；对现有残疾人、困境儿童及60周岁以上老人等1300余人，确定为防灾减灾重点对象，一一建立档案，实行跟踪管理。常态化开展“清洁家园”行动，每月对各小区进行集中整治，累计拆除违章房8处350平方米，改造提升城东农贸市场，彻底消除安全隐患。坚持每季度一次，联合县消防队、特殊设备有限公司，在辖区电梯房开展电梯救援安全演练；在有物业的小区，开展物业从业人员消防应急演练等，居民常态应急处突走向“实战化”。

在党史学习教育中，社区结合“我为群众办实事”，开展“生命通道”集中治理行动，切实解决疏散通道和消防车通道堵塞问题，始终保持24小时畅通，夯实社区非常态减灾应急处突保障线。

来源：分宜县融媒体中心 黄传庚