【理论文章】促进县域经济高质量发展

党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。县域连接着都市圈、城市群和乡村地区,处在承上启下的关键环节,是推动高质量发展的重要空间载体。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实好党中央和省委各项决策部署,以争先的心态、抢先的姿态、奋发的状态,促进县域经济高质量发展。

构建现代产业体系。坚实的产业基础是支撑高质量发展的必要条件。实践证明,只有发展产业,才能凝聚人气,提升吸引力、承载力、辐射力,进而增强可持续发展动力,增添高质量发展动能。推进县域经济高质量发展,必须坚持把实体经济作为经济发展着力点,立足县情实际,发挥比较优势,着力培育壮大特色主导产业,加快延链、补链、强链,抓实新旧动能转换,推动产业集群发展,巩固壮大实体经济根基,推进产业基础高级化、产业链现代化。要牢固树立“项目为王”理念,把园区作为产业发展的主平台,持续推进“5020”项目建设,增强制造业发展后劲,以大项目推动大发展。要坚持扩大开放,突破县域思维,抢抓江西内陆开放型经济试验区建设重大战略机遇,全面对接长三角一体化、粤港澳大湾区建设,以更高水平开放融入新发展格局,推动高质量发展。

激发改革创新动力。创新是引领发展的第一动力,改革是实现创新驱动的必然选择。推动县域经济高质量发展,要坚持用改革破解发展难题,以创新厚植发展优势,不断释放改革红利,激发市场活力。要结合发展实际,持续深化“放管服”改革,完善提升“赣服通”服务功能,大力推行“一网通办”,推出更多创造性、引领性改革举措。要深入实施创新驱动发展战略,不断完善创新平台建设,在人才引培、资源整合等方面下功夫,推动更多创新资源向县域集聚,促进创新成果在县域转移转化。要强化企业技术创新主体地位,鼓励企业加大对技术研发、产品创新、品牌建设的投入,进一步增强企业创新动力、活力和实力,提升企业智能制造水平。

全面推进乡村振兴。县域发展的短板在乡村,潜力也在乡村。坚持优先发展农业农村,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加大对“三农”的投入,抓好农田水利设施和高标准农田建设,加强就业、创业辅导和农业技术培训,在推动形成特色农业、农业深加工和推进农业种植现代化上下功夫,促进农业产业专业化、集群化发展。大力实施乡村建设行动,统筹推进农村人居环境整治,重点抓好村庄整治全面覆盖、村容村貌提档升级、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护“四大工程”,加快建设生态宜居美丽乡村。坚持乡村振兴与新型城镇化两轮驱动,充分发挥县城的辐射带动作用,推动一二三产业融合发展,着力实现城乡融合发展、携手并进、共富共美,助力高质量发展行稳致远。

守牢安全稳定底线。安全稳定是高质量发展的重要前提和保障。要始终坚持人民至上、生命至上理念,统筹发展和安全两件大事,着力防范化解各领域重大风险,促进社会和谐稳定发展。始终绷紧疫情防控这根弦,慎终如始做好疫情防控各项举措,确保万无一失。扎实推进社会治理创新,以县乡村三级综治中心规范化建设实体化运行为抓手,推动社会治理防控联动平台与综治中心有效融合。完善共建共治共享社会治理制度,加强人民信访工作,不断巩固社会治理成果。加强社会治安防控体系建设,推动扫黑除恶常态化,确保社会安定、百姓安宁。

不断增进民生福祉。增进民生福祉是推进经济高质量发展的根本目的。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,筑牢新发展理念的“根”和“魂”,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。大力实施城市功能与品质提升行动,推进城市更新,让城市生活更美好。强化党建引领,持续推进城乡供水一体化、颐养之家、晓康诊所、小荷工程、水花行动等民生工程,补齐民生短板。深入践行“两山”理论,着力推动绿色发展,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,不断提升生态文明建设水平,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。


(作者:李逸翔 中共分宜县委)

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